Carlos Mesa plantea sugerencias económicas al gobierno

La Paz, 16 de agosto 2021

Desde hace varios meses, CC ha propuesto una serie de medidas urgentes y necesarias para detener la caída y asegurar una reactivación de la economía. Algunas propuestas han sido aplicadas, pero el gobierno sigue sin presentarnos un plan ni dar señales de entender la gravedad de la crisis

Frente a esto y por nuestra responsabilidad con el pueblo, ponemos a consideración la propuesta de medidas económicas de emergencia para afrontar la aguda crisis económica, preservar el empleo existente y generar nuevos empleos de calidad.

Hemos identificado problemas cruciales que deben ser resueltos, algunos con mayor urgencia que otros, en las siguientes cuatro áreas principales:

·         Reactivación económica y empleo

• Reforma fiscal (tributación, pacto fiscal y gasto e inversión pública)
• Estabilidad monetaria y cambiaria
• Institucionalidad de las entidades y empresas públicas

Consideramos que los siguientes aspectos merecen la más urgente atención y las medidas propuestas deberán implementarse en los próximos 3 meses:

1.   Reactivación económica y el empleo

15. Devolución de aportes a las AFP: Que se devuelva cuanto antes el 15% con un máximo de Bs.15.000, para aportantes pasivos, como hemos propuesto desde enero de este año.

b)    Ajustes a la regulación financiera

• Incentivar negociación bilateral entre acreedor y deudor, la banca debe también debe perder una porción de los
• Dinamizar operaciones de las Instituciones Financieras de Desarrollo con banca digital y otros

c)    Reactivación de las unidades productivas

• Implementar un Fondo de garantías con participación parcial del Estado
• Eximir del IVA, por dos años, a la importación de maquinaria y bienes de capital
• Acceder a finanzas verdes para canalizar al sector productivo

d)    Fideicomiso de Bs.3,000 millones para reactivación de la inversión pública

• 50% para prestar a las ETA’s, para que cubran su contraparte local en proyectos del gobierno central (ABC, FPS, EMAGUAS, )
• 50% para proyectos exclusivos de las ETA’s, en ejecución y nuevos, con preferencia para aquellos intensivos en mano de obra nacional y productos

2.   Reforma fiscal (tributación, pacto fiscal y gasto e inversión pública)

1. Ley de Emergencia Tributaria
   • Alivio Tributario a deuda fiscal incobrable
   • Cambios al régimen sancionatorio del Código Tributario
   • Rebaja del IVA al 10% (tasa efectiva)

b)    Compensación de caída de ingresos a las alcaldías y gobernaciones y acuerdo por un nuevo Pacto Fiscal

• Traslado del dominio del IT a departamentos, a ser recaudado por las Gobernaciones
• Delegación de administración de los regímenes especiales (simplificado, integrado y rural unificado) a los Gobiernos Municipales
• Sustitución del ICE a la importación de vehículos por un impuesto menor a la matrícula de circulación (IMC) de dominio municipal, para dar curso a la nacionalización de autos “chutos”.

c)    Mejorar el gasto y la inversión pública

• Cierre concertado de megaproyectos intensivos en capital y en bienes & servicios extranjeros
• Priorizar proyectos intensivos en mano de obra nacional y en bienes & servicios nacionales
• Racionalizar el gasto público, evitar despilfarro

3.   Estabilidad monetaria y cambiaria

1. Bancarización de divisas existentes en la economía
   • Eliminación del ITF para que los dólares fluyan el sistema financiero
   • Habilitación de pagos electrónicos

b)    Reorientación de importaciones para el sector público

• Cierre temporal y concertado de megaproyectos intensivos en capital, para evitar la salida de divisas para el pago de cuantiosos bienes y servicios extranjeros no

c)    Señales nítidas a los agentes económicos y los mercados financieros

• Acercamiento a organismos multilaterales para acceder a financiamiento externo en el corto plazo
• Dejar de priorizar la agenda política de “golpe de Estado” y de la confrontación entre bolivianos, para priorizar la agenda de reactivación económica y empleo
• Dar primeros pasos hacia la descarbonización de la economía, para acceder a ingentes recursos de finanzas verdes en el mediano plazo
• Establecer el Consejo Económico y Social, como instancia consultiva de diálogo permanente con los actores económicos, sociales y políticos del país.
• Normatividad adicional de transición energética para reducir progresivamente consumo interno subvencionado de gasolina y diésel que son
• Diálogo regionalizado para avanzar hacia la sustitución de importación de

4.   Institucionalidad y transparencia en las entidades públicas

• Ley de limitación de interinatos: nombramiento de autoridades de acuerdo a Ley (de terna aprobada por 2/3 de la Cámara de Diputados): Servicio de Impuestos Nacionales, Aduana Nacional, Banco Central de Bolivia, Contraloría General del Estado, Procuraduría General del Estado, YPFB, ABC, ENDE, ENTEL, ATT, ANH, SENASAG, INRA
• Ley de acceso a la información pública
• Ley de adquisiciones estatales
• Sanciones a autoridades que no respondan a peticiones de informe escrito u oral requeridas por los legisladores